唐山实施“一河一策”防治水污染

2021-02-04

      2020年全市纳入国家和河北省水质目标考核的9个监测断面年均值全部达标，其中7个断面达到二类，2个断面达到四类;全市县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，纳入国家考核的近岸海域海水水质监测站位水质优良比例为100%……近年来，唐山市围绕碧水保卫战、渤海综合治理攻坚战各项工作任务，紧盯重点河流水质改善，突出重点水ayx爱游戏官方app平台入口治理，大力实施全域治水攻坚，圆满完成“十三五”水污染防治各项工作任务。         改善水ayx爱游戏官方app平台入口质量是水污染防治工作的目标。为此，该市深化重点流域ayx爱游戏官方app平台入口整治，通过实施流域基础设施建筑、养殖清理、生态修复等AYX爱体育，使还乡河、陡河河流水质全部达标。落实引滦入津上下游生态补偿协议，完成沙河水平口湿地AYX爱体育，推进遵化城区及工业园区管网建筑和雨污分流改造AYX爱体育，实施引滦入津流域农村生活污水治理AYX爱体育，潘家口水库、大黑汀水库和遵化市黎河、沙河均达到二类水质标准。通过实施全域治水和“一河一策”，清理整治河道两岸水产和畜禽养殖，因地制宜建筑河流湿地AYX爱体育、河湖连通AYX爱体育，有效改善水ayx爱游戏官方app平台入口质量。         体制机制建筑是推进水污染防治工作的重要保障。唐山市在《水污染防治工作方案》和《碧水保卫战三年行动计划》等方案的基础上，印发《2020年水污染防治工作要点》，围绕水质改善和水ayx爱游戏官方app平台入口安全保障，强力推进水污染防治工作，并在主要河流实施跨界断面上下游生态补偿考核和地表水水质达标排名考核机制、水质预警机制，倒逼各级党委、政府落实生态绿化主体责任。       为了推进工业污染防治，该市以工业园区为重点，组织全市18家省级以上工业园区配套建筑集中污水处理设施，安装在线监测设施、实施“一园一档”“一园一策”，强力推进工业园区污水处理厂建筑。推动固定污染源排污许可全覆盖,开展排污许可事后监管、证后核查、重点行业强制性清洁生产审核以及达标排放企业自主清洁生产审核。在线监测145家涉水重点企业，加强直排水企业监督性监测。大力推进水污染物减排AYX爱体育。“十三五”期间，完成390余个水污染物减排项目，化学需氧量、氨氮排放量分别较2015年减少10%、11%。         饮用水安全事关人民群众的身体健康。该市以饮用水水源地规范化建筑为抓手，完成县级以上集中式饮用水源地和乡镇级及农村“千吨万人”饮用水水源保护区划定，县级以上水源地保护区全部设置标志标识、交通警示牌规范水源地ayx爱游戏官方app平台入口管理。定期开展基础调查与评估，多次开展集中式饮用水水源地ayx爱游戏官方app平台入口保护专项行动和“回头看”、再排查行动，整治保护区内ayx爱游戏官方app平台入口违法问题。为防控水源地ayx爱游戏官方app平台入口风险，所有县级及以上水源地制定应急预案并定期演练。         此外，该市还注重梯次推进农村生活污水治理，编制14个县(市、区)农村生活污水治理县域规划，优先推进重点区域农村生活污水治理。同时，以入海排污口排查整治为重点，推进渤海综合治理。按照“查、测、溯、治”原则，全市开展入海排污口排查整治试点工作。分县区开展排污口监测、溯源工作，建立排污口台账、“一口一策”管理档案，为其他环渤海城市提供经验。扎实推动陆域污染治理、海域污染治理、生态保护修复及ayx爱游戏官方app平台入口风险防范等四大方面17项具体工作，近岸海域水ayx爱游戏官方app平台入口质量得到明显改善。

ayx爱游戏官方app平台入口问题突出 空气质量长期排名后位 我市对丰润区进行公开约谈

2021-02-20

      2月18日，针对丰润区ayx爱游戏官方app平台入口问题突出、空气质量长期排名后位问题，市大气污染防治工作领导小组对丰润区进行公开约谈。副市长李贵富出席约谈会并讲话。       李贵富要求，要下决心解决不重视问题，旗帜鲜明地树立生态优先绿色发展导向。丰润区要充分认识到当前抓好大气污染防治工作的严峻性、重要性和紧迫性。全力开展“退后三十”攻坚，以实际成效向市委、市政府交出一份满意的答卷。要下决心解决不作为问题，以铁的措施加快改善大气ayx爱游戏官方app平台入口质量。全力抓好执法检查问题整改。举一反三，开展全域大排查、大整治，全面改善提升区域生态ayx爱游戏官方app平台入口质量。全力抓好“双代一清”工作。抓好露天矿山污染治理。对执法检查中指出的露天矿山和污染严重的石料点等立即停产整治，不达标坚决不许复产。要加强对矿山开采和修复行为监管，要严厉打击矿山盗采行为。严厉打击违法排污行为。市生态ayx爱游戏官方app平台入口局要抽调骨干力量，加大对丰润区涉污企业和散煤污染监管力度，用好四个配套办法，严厉打击ayx爱游戏官方app平台入口违法行为。       李贵富要求，要下决心解决不担当问题，坚决确保目标任务落地落实。丰润区要以此次约谈为契机，下大力解决绿化学工业作不担当、不尽责现象。要强化督导、问效问责。对整改工作不力、履职不到位的，坚决严肃问责。希望丰润区深刻警醒，真正拿出壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心、攻城拔寨的拼劲，抓好大气治理工作，力争在短时间内扭转被动局面。         市生态ayx爱游戏官方app平台入口局通报了对丰润区绿化执法检查发现问题情况;丰润区委主要负责人就整改工作做了诚恳的表态发言。丰润区区长宋宇宁在接受采访时表示，将认真落实会议精神，以压力为动力，抓好落实，背水一战，推动区域空气质量持续改善。          

紫荆杂志：生态ayx爱游戏官方app平台入口部：对排污自行监测数据造假行为绝不手软

2021-02-22

[导读]紫荆网2月5日北京报道：《排污许可管理条例》即将于3月1日起正式施行。为此，生态ayx爱游戏官方app平台入口部、司法部有关负责人5日上午在国务院新闻办专门召开了政策吹风会，介绍《条例》相关情况。   紫荆网（记者 冯 琳）2月5日北京报道：《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）即将于3月1日起正式施行。为此，生态ayx爱游戏官方app平台入口部、司法部有关负责人5日上午在国务院新闻办专门召开了政策吹风会，介绍《条例》相关情况。 一直以来，我国的排污许可管理制度在监管方面都非常注重和强调排污单位的自行监测。然而近年来，一些企业自行监测排污数据造假案件也曾引发社会关注。 生态ayx爱游戏官方app平台入口部ayx爱游戏官方app平台入口影响评价与排放管理司司长刘志全，当日回答紫荆记者提问——如何进一步巩固和加强排污单位的自行监测工作时，回答道：监测在排污许可管理制度中是非常重要的基础工作。前几年，尤其是西安市、临汾市发生的空气质量监测数据造假案件，严重干扰了生态ayx爱游戏官方app平台入口管理工作，在社会上造成了严重后果。最终这两起案件被依法宣判，对监测的打假起到了非常强烈的震慑作用。 刘志全介绍称，《条例》中规定，排污单位对监测的真实性、准确性负责，要求不得篡改、伪造监测数据，否则除予以处罚外，还要求移送公安机关实施行政拘留，甚至追究刑事责任。另外，《条例》中对重点排污单位要求安装在线监控设备，对未安装的，包括安装了未使用、未正常运行的、未保存原始监测记录等情形的，都予以了明确的处罚规定。违反这几种情形的要给予罚款，拒不改正的责令停产整治。 “应该说可操作性强了。过去只是一句话，这次变成可操作的，有处罚，你如果拒不执行，就要关停。对于自行监测应该说给予了法律法规上的保障。”刘志全表示，“生态ayx爱游戏官方app平台入口部在ayx爱游戏官方app平台入口监测上一直秉持一个态度，就是对发现造假行为、监测数据不实的，发现一起处理一起，绝不手软，依法依规执行。” 刘志全进一步指出，近年来，为了打击监测数据造假，生态ayx爱游戏官方app平台入口部主要开展了几个方面的工作：第一，从去年以来，生态ayx爱游戏官方app平台入口部多次会同公安部、最高检、最高法研究相关问题，推动在刑法修正案第十一条中增加了相关规定，将ayx爱游戏官方app平台入口监测中介组织人员故意提供虚假证明文件的行为入刑，实现打击监测数据弄虚作假行为的重大突破。目前生态ayx爱游戏官方app平台入口部正在认真研究刑法修正案第十一条相关规定，并积极配合最高检、最高法对《关于办理ayx爱游戏官方app平台入口污染刑事案件适用法律若干问题的解释》进行修改完善，进一步织密生态ayx爱游戏官方app平台入口保护刑事法律网络。 第二，生态ayx爱游戏官方app平台入口部联合市场监管等有关部门开展了三年ayx爱游戏官方app平台入口监测数据质量保障行动计划，对涉及自行监测的第三方监测机构定期开展“双随机、一公开”监督抽查，对违规行为依据《检验检测机构资质认定管理办法》给予相应的处罚。实际也吊销了一批从事监测的单位资质，对相关人员和单位进行严厉处罚。 第三，生态ayx爱游戏官方app平台入口部提高科学化的水平，实施大数据监管和甄别，通过大数据、区块链技术判别真假，同时鼓励媒体界和公众加强监督。 刘志全表示，下一步，生态ayx爱游戏官方app平台入口部结合《条例》的学习贯彻和落实，要进一步规范企业自行监测，规范企业的执行报告、台账记录以及信息公开等方面的要求，进一步加大对监测数据弄虚作假行为的打击力度，确保监测数据真实有效，充分发挥监测数据在日常监管和执法监督中的重要作用。

全国宣传贯彻《排污许可管理条例》视频会议召开

2021-02-27

      2月24日，全国宣传贯彻《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）视频会议召开，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，坚决落实党中央、国务院决策部署，围绕贯彻实施好《条例》，分析形势、明确任务，推动排污许可工作迈上新台阶。生态ayx爱游戏官方app平台入口部部长黄润秋出席会议并讲话。       黄润秋表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进排污许可制度改革。党的十八届三中、五中全会以及生态文明体制改革总体方案，都对建立统一公平、覆盖所有固定污染源的排污许可制度提出明确要求。党的十九届四中全会提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，十九届五中全会提出全面实行排污许可制，凸显了这项制度对生态ayx爱游戏官方app平台入口保护工作的重大意义和重要作用，为坚持和完善排污许可制度指明了方向、提供了根本遵循。       黄润秋指出，今年1月24日，李克强总理签署国务院令，《条例》正式公布并于今年3月1日起施行。《条例》在总结实践经验的基础上，对规范排污许可证申请与审批、强化排污单位主体责任、加强排污许可事中事后监管等作出详细规定。《条例》的颁布实施，是贯彻习近平生态文明思想的具体实践，是落实党中央、国务院关于排污许可制度改革决策部署的重要举措，将为全面实行排污许可制，落实精准治污、科学治污、依法治污，推进国家生态ayx爱游戏官方app平台入口治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。       黄润秋强调，“十四五”时期，我国生态ayx爱游戏官方app平台入口保护将进入减污降碳协同治理的新阶段，排污许可制度改革也将进入提质增效新阶段，必须准确把握排污许可工作面临的新形势和新要求。要构建好以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，推动排污许可制度与ayx爱游戏官方app平台入口影响评价、污染物排放总量控制、ayx爱游戏官方app平台入口统计、ayx爱游戏官方app平台入口执法等相关制度全联动，覆盖排污许可管理全要素，贯穿固定污染源监管全周期，以更完善的制度保障高水平管理。要将排污许可执法检查纳入生态ayx爱游戏官方app平台入口执法年度计划，推动监管、监测、执法有效联动、闭环管理，提高执法效能和依法行政水平，以更严格的监管促进高效能治理。要坚持干劲不能松、改革不能等、帮扶不能停，以更有力的行动推动高标准落实。       黄润秋指出，“十四五”时期，要贯彻落实好《条例》，努力破解制约工作开展的热点、难点、痛点问题，全面落实排污许可“一证式”管理，推动生态ayx爱游戏官方app平台入口治理体系和治理能力现代化。一是实现从“全”到“准”、从“基础”到“核心”、从“排污许可”到“排放管理”的“三个转变”，构建管理更加高效的制度体系。二是做到企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督，构建权责更加清晰的治理体系。三是将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据，依法严惩典型违法行为，强化信用约束，构建责任追究更加有力的监管机制。四是制定修订相关规范，改革重点地区重点行业污染物排放量许可方法，优化排污许可证内容，构建更加科学精准的技术规范体系。五是优化完善排污许可信息平台，加强信息共享，继续推进目标考核、包保帮扶等工作机制，强化宣传培训，构建基础更加完备的保障体系。2021年，各级生态ayx爱游戏官方app平台入口部门要加强统筹协调，加大各项投入，制定工作实施细则，确定阶段目标， 细化学工业作安排，在强化监督执法、加快制度融合、提升大数据应用水平、做好企业普法等方面加大力度，确保《条例》顺利实施。       会议由生态ayx爱游戏官方app平台入口部副部长叶民主持。       会上，生态ayx爱游戏官方app平台入口部有关司局主要负责同志对《条例》立法过程及主要内容、排污许可管理工作进展和排污许可执法监管工作进展进行了介绍。       会议在生态ayx爱游戏官方app平台入口部机关设主会场，在各省（区、市）、新疆生产建筑兵团、副省级城市生态ayx爱游戏官方app平台入口厅（局），各地市级生态ayx爱游戏官方app平台入口局、县级生态ayx爱游戏官方app平台入口分局，京内外各派出机构和直属单位设分会场。       生态ayx爱游戏官方app平台入口部机关各部门、在京各派出机构、直属单位主要负责同志在主会场参会。京外派出机构、直属单位主要负责同志，地方生态ayx爱游戏官方app平台入口部门主要负责同志及排污许可管理、法治、执法相关工作人员，在分会场视频参会。    

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